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        北京昌平燃氣公司
        燃氣安全:北京昌平一天然氣充裝站非法充裝被查處
        添加時間:2019-08-29

          一、新聞案例

          近日,昌平區質監局聯合崔村鎮政府、崔村鎮派出所進行執法檢查,依法查處一家位于昌平區東崔村北堂郡小區北側大院的液化天然氣非法充裝站。

          進入院內檢查時,非法充裝站工作人員正在為2只焊接絕熱氣瓶充裝液化天然氣,執法人員當場進行了制止。經檢查,現場發現5個大型低溫液化天然氣儲罐,其中固定式儲罐1個、移動式儲罐4個,容積達230立方米,以及充裝設備若干。該單位未取得氣瓶充裝許可,同時充裝站位于居民小區附近,存在安全隱患。執法人員現場查封了充裝設備,扣押了16只已充裝的液化天然氣鋼瓶。目前,昌平區質監局已對違法單位立案調查。

          下一步,昌平區質監局將繼續加大對特種設備違法違規行為的查處打擊力度,堅決遏制特種設備安全事故,切實維護人民群眾生命財產安全。

          

          二、案例剖析

          1、法律法規依據

          依據《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應當具備下列條件,并經負責特種設備安全監督管理的部門許可,方可從事充裝活動:

         ?。ㄒ唬┯信c充裝和管理相適應的管理人員和技術人員;

         ?。ǘ┯信c充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施;

         ?。ㄈ┯薪∪某溲b管理制度、責任制度、處理措施。

          充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。

          《氣瓶安全監察規定》 第二十三條 氣瓶充裝單位應當向省級質監部門特種設備安全監察機構提出充裝許可書面申請。經審查,確認符合條件者,由省級質監部門頒發《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的,不得從事氣瓶充裝工作。

          因此,在本案例中,液化天然氣充裝單位在沒有取得政府規劃、消防等有關部門的批準,也沒有取得負責特種設備安全監督管理的部門許可下,私自非法從事充裝作業,且充裝站管理人員和技術人員的配置不夠,管理制度和處置措施也不健全,已經違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應當具備下列條件,并經負責特種設備安全監督管理的部門許可,方可從事充裝活動的規定。

          同時在本案例中,充裝單位在未取得氣瓶充裝許可下就私自進行液化天然氣氣瓶充裝作業,已經違反了《氣瓶安全監察規定》 第二十三條 氣瓶充裝單位應當向省級質監部門特種設備安全監察機構提出充裝許可書面申請。經審查,確認符合條件者,由省級質監部門頒發《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的,不得從事氣瓶充裝工作。況且其充裝的氣瓶有可能不是自有產權氣瓶。

          2、承擔的法律責任

          依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條違反本法規定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷充裝許可證:

         ?。ㄒ唬┪窗凑找幎▽嵤┏溲b前后的檢查、記錄制度的;

         ?。ǘΣ环习踩夹g規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。

          違反本法規定,未經許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

          依據《氣瓶安全監察規定》 第四十八條氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。情節嚴重的,暫停充裝,直至吊銷其充裝許可證。

         ?。ㄒ唬┏溲b非自有產權氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復充裝氣瓶和其他經省級質監部門安全監察機構同意的氣瓶除外);

         ?。ǘκ褂眠^的非重復充裝氣瓶再次進行充裝;

         ?。ㄈ┏溲b前不認真檢查氣瓶鋼印標志和顏色標志,未按規定進行瓶內余氣檢查或抽回氣瓶內殘液而充裝氣瓶,造成氣瓶錯裝或超裝的;

         ?。ㄋ模馄窟M行改裝和對報廢氣瓶進行翻新的;

         ?。ㄎ澹┪窗匆幎ㄕ迟N氣瓶警示標簽和氣瓶充裝標簽的;

         ?。┴撠熑嘶蛘叱溲b人員未取得特種設備作業人員證書的。

          因此,液化天然氣充裝單位在未經許可下,擅自從事液化天然氣氣瓶充裝作業,已違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條的規定,依據法規,充裝單位從事的非法氣瓶充裝活動,予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

          同時,對于有充裝許可的企業,如果最后確認其充裝的氣瓶為非自有產權氣瓶,則其違反了《氣瓶安全監察規定》 第四十八條規定:充裝非自有產權氣瓶,應受到責令整改,處1萬元以上3萬元以下罰款。情節嚴重的,暫停充裝,直至吊銷其充裝許可證的處罰。

          三、存在的安全隱患

          從本案例中,這家液化天然氣充裝單位存在嚴重的安全隱患和漏洞,主要有以下幾個方面:

         ?。?)未獲得充裝許可,存在非法充裝經營作業,已先天違法,則充裝站從設計、選址、消防、安全、環保等都未進行申報審批,會存在嚴重的漏洞和安全隱患。

         ?。?)充裝站管理混亂,管理制度、應急措施不健全,管理人員和技術人員不到位,會給整個充裝作業存在安全風險。

         ?。?)如果整個充裝作業過程,不規范不安全,沒有嚴格按照氣瓶充裝安全監察規定,進行充裝作業時要嚴格做好充裝前后的檢查記錄,既然引起安全事故的發生。

         ?。?)充裝站位于人員聚集的居民小區附近,存在嚴重的安全隱患,一旦充裝站發生燃氣火災爆炸事故,就會極易危及附近居民的人身和財產安全,造成嚴重的公共安全事故。

          四、小結

          總之,非法充裝燃氣非常危險,它就像一顆“隱形炸彈”一樣威脅著居民的生命財產安全。依據《氣瓶充裝許可規則 TSG R4001-2006》 第三條  氣瓶充裝單位應當經省級質量技術監督部門(以下簡稱發證機關)批準,取得氣瓶充裝許可證后。方可在批準的范圍內從事氣瓶充裝工作。及第五條 氣瓶充裝單位應當具備以下基本條件的規定,燃氣充裝單位應該嚴格按照法律法規的要求和規定,從事燃氣充裝經營活動,做到安全,守法從事燃氣充裝經營活動。同時加強燃氣充裝站的安全管理,建立健全各項管理制度,落實責任制,配備足夠的管理人員和技術人員,提高他們的管理和技術水平,這樣企業才能夠長久生產經營。

          

        成功案例 CASES
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